两会在近日进行的如火如荼，楼市走势--各界人士都在关心的民生问题，也被提上议案。昨天总理作出了2018年度《 工作报告》，里面透露了楼市的这5大信号，让我们来捋一捋。

一、坚持“住房不炒”的定位

“住房不炒”被正式提出来，其实是去年两会期间，国家 领导人在之后的十九大会议上，再次用这句话来强调楼市主基调，昨天国务院总理又一次提出了“住房不炒”。

“住房不炒”随着时间的推移一直在被强调，这意味着什么呢？本轮楼市调控周期不会太短，之前就有 预测本轮调控至少延续到2020年。另外，这句话还意味着本轮楼市调控的决心高于以往任何一次，楼市不被彻底控制住， 将誓不罢休。

二、因城施策差别化指导

报告称：热点城市房价涨势得到控制，三四线城市商品住宅去库存取得明显成效。继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

从上述报告中可以看到， 对于2017年三四线城市去库存以及热点城市楼市调控完成的任务还是比较满意的。不仅一二线城市城市的房价基本被控制住了，三四线城市去库存效果也比较显著。而且从一些机构公布的数据显示，近阶段 城市的房价，基本横盘。既然这一结果令 满意，可见 对于房价调控的初衷，就是想控制住房价，并非让房价下跌。

2018年，楼市调控依旧会因城施策，各城市的调控会差别化对待。这一点在两会之前其实就已经能看到。比如，广州、河北、北京、武汉、昆明等地区继续收紧信贷政策。南京、西安、兰州等城市，则间接或直接放松限购。

三、稳妥推进房地产税立法

关于房地产税，其实应该是大家 关心的，因为许多人都在盼望着房地产税落地，希望对房价有所抑制。

但总理用了“稳妥”二字，可见房地产税立法不会那么快就能出台，至少在2018年不会出台，有相关报道称，预计房地产税将会在2020年落实到位。

房地产税是对楼市 税种的一种补充，它设立的本意是解决地方财政的饭票，顺带着调控楼市。换句话说，房地产税是土地财政的一个交接，只有当中国城镇化基本完成，土地财政收入无法给地方增幅带来丰硕收入的时候，才是房地产税开征之日。因此，可以说房地产税从立法到落地实施，至少还需要5年的时间， 长可能需要10年。

房地产税出台后，对于房价影响如何，其实可以很明确地说，房地产税依然挡不住房价上涨，只能减缓上涨速度。换句话讲。 不会放任房价下跌。

有些人估计会反驳这个观点，房地产税怎么就抑制不住房价呢？咱们不妨换个角度来想想。 设立房地产税是系统这个制度能够替代土地财政，获得税收收入，如果房价下降，谁还买房，大家不买房了，甚至将手中多余的房抛售，房地产税向谁征收？

房价只有在一个合理范围内上涨，既能为 提供足够的税收，又不至于引来民众的抱怨。这样讲大家应该能明白吧！

四、启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套

启动新的三年棚改攻坚计划，其实棚改是导致三四线城市房价上涨的重要因素，换句话说，被棚改的区域，房价还会涨，不会下跌。

之所以说棚改会推动房价上涨，其实我们把逻辑理顺了就好了：在棚改过程中，有两个政策 重要，即PSL和棚改货币化。PSL即商业银行向央行抵押 债券等资产来获得贷款，再发放给棚改居民。2016年5月，这笔款项有6459亿元，而到了2017年12月，已增至26876亿元。

而棚改货币化就是指危房改造中产生了大量的拆迁，需要安置住户，以前的模式是拆房还房。而棚改货币化安置，就是拆一套房子， 直接发钱给拆迁户，然后去城镇自己买房。说白一点，棚改就是国家印钞票给棚改居民，让他们拿着钱去购房，去去库存。

五、三元住房结构越发清晰

支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

“支持居民自住购房需求。”这句话与去年年底住建部说的“针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机 。”其实是一个意思。

我们可以这样理解：调控会针对刚需客放宽或者降低门槛。但根据相关报道， 近北京、武汉部分银行相继上浮首套房贷款利率20%、25%，甚至停贷，丝毫看不出是在支持刚需人群购房。

至于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实则2017年就已提出。在去年，杭州、广州、深圳、厦门等城市官方均相继推出了“租赁平台”，打造实惠、便捷、可靠、规范、丰富的租赁住房平台。

此外，总理还透露了中国住房制度改革的新方向：中国即将进入住房制度的“三分法”时期，也就是在商品房、保障房（租赁房）、共有产权住房。

在1998年之前，住房制度为城市居民的房子由 分配的“一分法”。1998年~2017年，是住房供应“二分法”时期，即商品房和政策性住房。去年共有产权住房提出，是中国的住房制度由“二分法”向“三分法”升级的关键举措。住房制度的改革，对于百姓而言，是个利好，买不起房的刚需一族又多了一份希望。

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